2016年3月18日，学校召开党风廉政建设工作会议，会上人事处作了落实“主体责任”，履行“一岗双责”工作交流；国有资产管理处作了实施专项行动、落实整改要求工作交流；第一附属医院作了廉政文化建设示范点创建工作交流。现将发言交流材料主要内容进行发布，便于学习交流。
落实“一岗双责” 打造阳光人事、廉洁人事
人事处是学校的行政服务部门，日常工作中涉及到教职工的切身利益和敏感事务较多，在落实“一岗双责”上有更高的要求。尤其是2015年以来，人事处切实强化岗位意识，履行“一岗双责”，传导压力抓教育、强化自觉抓日常、瞄准关键抓防范、着眼长远抓制度，有效促进了业务工作与党风廉政建设的同频共振。
一、把责任担当扛在肩上，深化“一岗双责”思想建设
2015年来，人事处制定了党风廉政建设学习计划，认真学习习总书记重要讲话精神，及时传达省、校有关党风廉政建设相关会议内容，处室领导带头讲党课，组织全处人员学习党风廉政建设相关制度文件，观看廉政警示片，使“敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职”的理念成为共识。专题组织学习新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深刻理解把握“四个必须”、“八条规范”、“六大纪律”的内涵和要求，牢固树立了讲政治、守纪律、守规矩的思想意识。同时，从岗位需要出发，专题组织学习了上级和学校各类人才人事工作制度，为履职尽责、一岗双责提供思想保障和能力保障。
二、将廉政文化融入日常，培植“一岗双责”氛围沃土
廉以养心、以文化人，先进的文化能够起到改造世界观、指导实际行动的作用。人事处秉承“堂堂正正做人，踏踏实实做事”的理念，着力在抓日常、抓文化、抓氛围上下功夫，使廉政文化与业务工作相结合，发挥育人化人、润物细无声的作用。在人事处部门网站上开辟党风廉政专栏，在办公区域设置廉政建设意见箱、廉政文化展板、廉政横幅，在办公桌放置廉政警示牌，人手配发廉政成语卡片，全员参观学习廉政教育基地，形成“处处有廉景、时时受教育”的富有人事工作特色的廉政文化氛围，使廉洁自律要求深深烙入思想、刻入心中。
在日常工作中全面推行“阳光”人事服务理念，积极推进党务政务公开，接受广大教职工的监督，使每名同志时刻绷紧“纪律弦”、“廉政弦”，全力筑牢拒腐防变的思想防线。组织开展师德师风建设，结合教师节系列活动，宣传优秀教师典型，弘扬高尚师德。在业务工作中落实“师德一票否决制”，将师德考核与年度测评、职称晋升、评先评优挂钩，提高广大教师廉洁从教的意识。
三、将监督执纪抓在手上，狠抓“一岗双责”责任落实
坚持把起点防控与过程防控相统一，结合开展“正风肃纪、排查整治”、“严肃财经纪律、严格财务管理”、“严肃查处发生在群众身边的四风和腐败问题”等专项清理整治工作，紧紧盯住人事招聘、职称评审、师资培养、津贴发放等重点岗位人员和重点领域，加强预防和排查整治，把防范廉政风险的工作超前做好，使各种隐患消失于萌芽，从源头上防治腐败。通过认真落实廉政风险防控，严格遵守执行“三重一大”决策和中央八项规定、“省委三十条”，对绩效工资改革、教职工进修、评优评先等教职工最关心、最直接的切身利益事项，及时在校园网和人事处网站进行公告公示，全程接受纪检监察部门和全校职工监督，坚持边查边学、边查边改。
四、将纪律制度挺在前面，强化“一岗双责”权力防控
人事工作政治性强、敏感度高，人事处坚持把权力关进制度的笼子，以规矩立言立行，以制度管人管事。根据学校党风廉政建设责任书及人事处工作实际，分解细化责任，专门制定《人事处党风廉政建设责任书》，层层签订责任书、层层传导压力，形成了处室领导总负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设格局。针对人员招聘、职称评定、教师资格认定、教师出国（境）研修、评优评先等关注度高的工作，不断完善制度、规范程序，健全廉政风险防控制度体系。同时，将近几年来修订的相关制度汇编成《皖南医学院教师能力发展制度汇编（人事人才篇）》，发放给每一位教职员工，为形成廉洁人事的大环境做好制度保障。
通过一年多的工作实践，我们深刻感到，党风廉政建设不单单是一项党建工作，还是为队伍建设、事业发展保驾护航的关键。落实“一岗双责”不是可抓可不抓的工作，而是必须抓、长期抓的政治任务。人事处将以《皖南医学院章程》为统揽，以编制“十三五”人才工作规划为重点，结合开展“两学一做”学习教育，进一步强化纪律和规矩意识、看齐意识，更加自觉地履行“一岗双责”，不断加大党风廉政建设工作力度，实现业务工作和党风廉政建设的双促进、双提高、双发展。
认真整改促进党风廉政建设
国资处成立于2009年，承担着全校资产管理和招标采购两大中心工作，是廉政风险防控的重点领域，因此严格资产管理、规范招标采购也随之成为管理新要求。在“正风肃纪排查整治”以及“严肃财经纪律严格财务管理”两个专项工作中，国资处结合通过梳理工作职责、走访调研、风险点倒查等方式，对工作流程、工作环节、内部控制、管理制度等方面逐一进行排查，解剖麻雀，并针对存在的问题，逐一制定针对性措施加以整改，取得阶段性成效。
一、加强部门自身建设，修炼内功
认真开展“三严三实”教育活动；集中学习习近平系统讲话精神，中央八项规定精神、省委“三十条规定”以及学校关于改进工作作风、密切联系群众十八条实施细则；组织观看正风肃纪系列纪录片《作风建设永远在路上》及反腐警示片，努力提高工作人员主动、务实的工作作风；重新修订科室工作职责，进行内部工作调整，尽量做到适人适岗，进一步理顺工作关系，加强内部控制建设，做到既有分工又有协作。如：政府集中采购和校内自行采购划归招标采购办公室统一管理；项目采购、验收及资产入库三环节分属不同科室执行，既要相互配合，又有互相牵制。组织开展“学习月”系列制度学习活动，鼓励相关人员参加招标采购知识的学习和培训，工作人员的政策理论水平和办事能力有明显提高，全处“和谐、有序、高效、廉洁”的工作氛围得以显现。
二、加强制度体系建设，筑牢堤坝
古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。规矩，就是制度的基本遵循。
国资处结合政府采购法最新相关补充规定以及上级主管部门对管理的具体要求，本着“删除过时做法、修正现行规定、制定缺位制度”的原则，从学校层面和部门层面重新修订了招标采购和资产管理两方面制度，制度体系初步建成。以《皖南医学院招标采购工作管理办法》为主文件，以《招标采购实施细则》、《评标专家库管理办法》、《采购档案管理办法》三个配套文件共同构成规范招标采购工作的制度体系。就采购工作管理运行机制、采购方式、项目采购预算编制到项目办结全过程都做到有章可循；以《皖南医学院国有资产管理办法》为主文件，以《国有资产处置办法》、《仪器设备损坏丢失赔偿办法》、《仪器设备管理办法》、《机构调整、人员变动资产交接管理办法》、《低值易耗品管理办法》等五个配套文件共同组成规范资产管理工作的制度体系。从资产入口到出口整个生命周期各环节都做到有规可依。
新修订的制度较原制度呈现以下几个特点：一是体系更加完善，系统性强；二是流程更加细化，操作性强；三是相关部门职责更加明确，科学性强；四是关键环节监督更加具体，公开性强。
三、强化制度约束意识，狠抓落实
习近平曾指出：有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。制度的生命力在于执行。
国资处不仅组织集中学习新出台的相关制度，还要求工作人员就其本职工作结合新规定拟定工作流程，让制度入脑入心，作制度运行的“明白人”，作制度约束的执行者，在工作中，依法行政，依规履职，让制度落地生根。
在招标采购方面，认真落实学校《关于2016年预算安排的通知》中有关采购经费管理的要求，全面梳理2016年度采购项目，拟定实施时间表，提前启动进口设备的招标采购，规范部门年初预算中未申报采购计划的申报时间，积极建立国资处和项目承载单位项目共建机制，有效提高执行率；组建校内采购评标专家库，规范评审专家小组成立程序。
在资产管理方面，严格资产处置程序，坚持专家论证制，院长办公会议讨论决定，报上级主管部门核准，网上公开招租，处置收入全部上缴。依法依规着手解决分部房屋出租疑难问题，按照省财政厅批复，既要盘活闲置资产，保证资产保值增值，又要做到资产出租出借行为合法合规。
“廉”润医风 “洁”净情怀
近年来，第一附属医院（弋矶山医院）医疗、教学、科研、基础建设快速发展，为有效防控“执业”与“职务”的双重风险，医院不断加强党风廉政建设，持续深入开展廉政文化建设，推动廉政文化进科室、入头脑、见行动，取得了显著效果。
一、落实“两个责任”，齐抓共管
廉政文化建设是廉政建设与文化建设的有机统一；是廉政内容与文化形式的完美结合；是党风廉政建设的的重要载体和有效形式。医院党政班子坚持医院要发展，就必须切实加强党风廉政建设的理念。为充分发挥廉政文化的先进性、导向作用和教育作用，强化对党员干部理想信念、党纪政纪、法律法规和医德医风教育，医院坚持将党风廉政建设工作纳入医院年度工作目标，同规划、同布置、同检查、同考核，并细化分解工作任务，党委书记与党支部书记、分管领导与分管科室及临床科室主任层层签订责任书。落实“两个责任”，压实“一岗双责”，树立看齐意识，以“三严三实”为标杆，视廉政、廉洁为行医从政之基。
二、融入创新思维，“廉”润医风
在反腐倡廉新形势和医疗改革新要求下，第一附属医院（弋矶山医院）积极适应新常态，融入创新思维，用廉政文化教育人、感染人、约束人、激励人。
一是构建教育引导机制。年初确定“学规范、讲操守，树勤廉形象”廉政文化教育主题，主体担当、监督协调，从一线医护和管理人员，人人参与，身体力行，形成倡廉、说廉、育廉、奉廉的新格局，清正廉洁基本成为医护从业、管理者从政的新常态，教育引导机制的建立有效解决了由“教”化“觉”的“最后一公里”。
二是构建防控机制。成立廉政风险防控领导小组，通过层层清权确权，查找风险，共梳理部门职权204项，编制权力运行流程图265项，查找部门风险点321个，制定防控措施562项。开展廉政风险防控和重点领域专项督查工作，督促整改存在的问题。
三是构建监督机制。通过现场问卷调查、电话回访、满意度暗访，主动了解患者的就医感受。聘请社会监督员对医院行风工作进行监督。常态化开展合同审计、财务审计、工程跟踪审计等。认真做好信访工作。重视网络舆情的监督。
四是构建考核机制。月度通过现场问卷调查、出院患者回访等进行满意度测评，结合信访投诉，对临床医技科室进行月度考核，考核结果与科室绩效挂钩。年度开展医德、职德考核，考核结果与晋升、评优挂钩。为每位医护员工建立医德、职德档案。
五是构建预警机制。每月对临床合理用药情况进行抽查，对有不合理用药行为的医生进行诫勉谈话，其中不合理部分的药费由当事医生承担。通过满意度调查、信访、网络舆情等途径了解医德医风情况。开展医疗设备、耗材供应商的廉政谈话，签订廉洁承诺书。利用防统方软件动态监控商业目的的统方。
六是构建激励机制。每季度根据满意度调查结果，进行“受患者欢迎的医护人员”评选活动。每年在年度医德考核优秀的基础上，评选出年度“医德标兵”。对于锦旗、感谢信表扬以及主动退“红包”的医务人员给予通报表扬和奖励。
三、秉承以人为本，“洁”净情怀
一是突出教育重点。采取“请进来”、“走出去”的方式，邀请芜湖市检察院检察长做《坚守道德底线、不碰法律红线》的讲座；组织领导干部及重点部门的工作人员赴马鞍山监狱、芜湖市看守所、芜湖县廉政教育基地等，现场接受警示教育。
二是重视节点教育。在各大节日来临之前，通过下发文件通知、各种会议、短信等方式，做到早提醒，早预防。对于典型案例，通过网络、简讯、会议传达等方式及时进行通报。
三是丰富教育形式。组织廉政书画比赛、廉政知识竞赛、道德讲堂等活动；重视加强廉政文化阵地建设，设置“廉政文化长廊”；编印《廉洁文化手册》；征订发放医德教育读本。
四、落实专项治理，狠纠“四风”
先后开展了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题、吃喝风“红包”风专项整治、重点领域自查自纠、群众满意度暗访等工作，抓早抓小，将纪律和规矩挺在前面。紧扣“九不准”，对服务态度、收受红包、诊疗环境、服务流程、合理收费等方面进行了暗访调查，对发现的问题进行通报，并督促整改。主动改进医疗服务，关注群众就医感受，营造廉洁和谐的就医环境和文化氛围。
通过努力，医院的服务得到患者及社会的广泛认可，医护员工服务意识和奉献精神得到提升，先进集体和个人不断涌现。医院被评为“全国百姓放心百佳示范医院”，涌现出“全省优秀教师”、“江城最美医生”、安徽省“双百优医生和护士”等先进个人。在省卫计委组织开展的第三方测评中，我院的医疗服务群众满意度持续提升。